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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托 育机 构 提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门  的监管体系之外。